文/李晓喻　　最近，围绕日本核污染水排海的争议再次升温 。　　国际原子能机构报告引质疑　　国际原子能机构昨天发布报告，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。报告一出 ，在周边国家引起轩然大波
。　　中国外交部发言人毛宁4日直言，机构报告不能成为日方排海的“护身符”和“通行证”。机构因授权所限
，没有审查日方排海方案的正当合法性，没有评估日方净化装置的长期有效性，没有确证日核污染水数据的真实准确性，相关结论存在较大局限性和片面性。　　中国代表在联合国人权理事会第53届会议上表示，日本强推核污染水排海
，将引发全球海洋环境和公众健康重大问题，希望国际社会高度关注 。　　韩国最大在野党共同民主党也批评说  ，国际原子能机构出具的报告是一份“空壳报告” 。韩国媒体甚至当场追问国际原子能机构总干事  ，该机构工作人员是不是收了日本的100万欧元。　　此前，不少国家民众已在日本驻菲律宾、纽约 、悉尼等地使领馆前举行抗议活动 ，要求日本停止核污染水排海计划。　　《环球时报》面向中国
、韩国 、日本、菲律宾、新西兰等11个国家发起的一项民意调查显示，在11000余位受访者中 ，近九成受访者对核污染水排海表示担忧 、恐惧和愤怒，超九成受访者支持本国采取措施干预日方排海。　　但即使国际社会强烈反对，日本方面还是一意孤行，声称排海计划不会推迟 。　　就在国际原子能机构公布报告前一天  ，日本内阁官房长官松野博一明确表示，福岛核污染水将在今年夏季启动排放，这一计划没有改变。　　据东京电力公司消息，福岛第一核电站核污水排放入海设施的试运行工作现已全部结束。　　核污染水排海，影响几何？　　含有放射性物质的污水一旦排海
，影响巨大。日本最新检测结果显示，福岛核电站港湾内捕获的鱼类体内所含放射性元素铯超标
，达到日本法定标准的180倍
。　　另据德国海洋科学研究机构测算，从排放当天算起 ，57天内
，放射性物质就会扩散到大半个太平洋，10年后蔓延至全球海域 。　　中国国家原子能机构秘书长邓戈指出，福岛核污染水中含有60多种放射性核素，很多核素尚无有效处理技术，部分长寿命核素可能随洋流扩散，对周边国家海域生态平衡和海洋环境带来不确定影响；也可能通过生物富集效应随海洋生物迁徙和食物链对食品安全和人类健康造成潜在风险。即使日方承诺的核污染水影响评估和排放控制措施符合国际安全标准，在没有有效措施确保日方兑现承诺的情况下 ，也不能排除核污染水排海对海洋环境和人类健康的长期潜在危害。　　更深远的影响或在于 ，日本此举带了一个很坏的头 ，堪称打开了“潘多拉魔盒” 。　　中国海洋法学会会长 、国际海洋法法庭前法官高之国表示 ，有了核电工业以后，从未发生过像日本核污染水排海这样的事件，其最坏的影响就是开了一个恶劣的先例。　　他指出，国家有责任确保它管辖范围内和它控制的活动，不至于对其他国家或国家管辖范围以外的区域造成环境损害。这是一个习惯国际法的规则 。对任何一个国际社会成员包括日本具有强制约束力 。如果将来日本排放核污染水后，有证据证明确实对环境 、生态 、经济、人类安全造成损害
，那么日本要承担赔偿的责任  。　　日本为何敢冒天下之大不韪
，执意要将核污染水排海
？一言以蔽之，这样对日本来说成本最低，速度最快。　　精于算计的日本算了经济账
，但有一个事实不容忘记：12年前 ，福岛核电站事故时，日本得到全世界的支援；12年后 ，日本却用核污染水排海来“回馈”国际社会
。这笔不对等的账该怎么算，恐怕值得日本深思。