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出台规划 更好向设施农业要食物
发布日期:2024-04-23 23:22:59
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出台规划,发展现代设施种植业、畜牧业  、渔业及现代物流设施   更好向设施农业要食物(政策解读)  党的二十大报告提出 ,树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系 。近日,农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(以下简称《规划》) ,这是我国出台的首部现代设施农业建设规划,将指导各地区各部门更好“向设施农业要食物” 。  目前我国现代设施农业发展情况如何 ?落实新规划 ,有哪些新部署、新趋势?记者进行了采访 。  突破资源环境制约 ,持续提高单位产出效率  现代设施农业是利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式 ,为动植物生长提供相对可控制的环境条件,在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产的农业类型 ,涵盖设施种植、设施畜牧  、设施渔业和提供支撑服务的公共设施等。  戈壁滩飘来果蔬香。甘肃酒泉肃州区生态农业产业园 ,装配式日光温室里  ,西红柿  、黄瓜等蔬菜鲜嫩水灵  ,菜农们正忙着采收装车;大跨度温室内 ,火龙果 、无花果等果树生机盎然……肃州全区戈壁日光温室面积达3万亩,智能连栋温室面积达11万平方米。  智慧畜牧实现规模化 。山东莱西 ,全国最大的羊奶粉单体生产工厂建成投产,每人可管理奶羊1000只 ,5G 、物联网、大数据 、人工智能等持续赋能 ,莱西肉蛋奶总产量连续10年排名山东县级区域首位 。  现代设施农业可以突破资源环境制约 ,持续提高单位产出效率,保障重要农产品稳定安全供给。甘肃挖掘戈壁荒漠潜力,发展设施农业40万亩。酒泉市农业技术推广服务中心负责人张国森介绍 ,一亩高端日光温室蔬菜年产量相当于露地产量的5—8倍;工厂化循环水养殖单产在6公斤/立方米以上 ,用地比传统模式节省90%左右。  经过多年发展 ,设施农业已成为菜肉蛋奶等农产品供应的重要来源。农业农村部规划设计研究院院长张辉介绍,2021年设施蔬菜产量达到2.3亿吨,占蔬菜总产量的30%;全国设施种植面积达到4000万亩 ,约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供 。  在此基础上,推动设施农业迈向现代化 ,仍有广阔空间:我国一年有9700多万吨肉 、3400多万吨蛋、5900多万吨奶 、近6亿吨菜、7100多万吨水产品的消费量;在保障粮食生产的前提下  ,向非耕地要面积、向新技术要效益,势在必行 。  加快现代化设备 、先进技术应用  在实施层面,《规划》提出4个专项方案,明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业 、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施。  在莱西,设施农业已成为主导产业之一  ,种植面积达30多万亩  ,产量突破100万吨 。莱西市农业农村局局长刘东表示 ,还要提高光热水土等农业资源利用率和要素投入产出率,强化技术装备升级和现代科技支撑 。  对此,《规划》提出,促进设施结构 、专用品种等方面技术研发与集成配套,强化高效农机 、先进智能装备和管理系统推广应用  。“设施配套完备是现代农业的突出标志 。”农业农村部规划设计研究院总工程师齐飞说 ,现代设施农业集新型材料 、智能环控、精准滴灌等先进技术于一体,要加快集约化 、标准化 、机械化 、绿色化 、数字化发展。  设施农业走向现代化 ,总量不足与设施落后并存、绿色转型任务较重、集约生产有待加强、配套服务较为滞后 、要素保障支撑不足等结构性短板必须补强。  近年来,设施农业装备技术应用加速,成效逐渐显现。中国工程院院士赵春江介绍 ,生产管理自动控制、新型水肥一体化等现代化设备和技术 ,让设施种植机械化率升至超42%,大型畜牧养殖场基本实现关键环节机械化 、自动化;节水节地节肥节药技术广泛应用 ,高效设施种植比大田用水效率提高50%以上,农药与化肥使用量相对减少30%和20%以上;“深蓝1号”等深远海大型智能养殖渔场已投产应用。  农业农村部工程建设服务中心主任郭红宇认为 ,前端要加快推进自主品种培育,在主产区布局建设一批现代化设施育苗中心;后端要做好仓储保鲜冷链物流与精深加工,形成功能完备 、布局有序 、链条完整的农产品冷链物流设施网络。  扩大现代设施农业规模,带动就业  、拉动投资  《规划》提出了一系列量化目标:到2030年 ,全国现代设施农业规模进一步扩大 ,设施蔬菜产量占比提高到40%,畜牧养殖规模化率达到83%,设施渔业产量占比达到60%  ,设施农业机械化率与设施农业科技进步贡献率分别达到60%和70% ,建成一批现代设施农业基地 ,全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98% 。  在实现目标的过程中 ,现代设施农业还将带来综合效益。  在山东寿光,当地蔬菜大棚发展到17.3万个 ,年产量450万吨 ,人均产量4吨多 。2022年 ,全市农民人均可支配收入达到2.83万元 。农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说,设施农业效率高、产出高 、效益高 ,设施蔬菜属于劳动密集型产业 ,每年仅生产环节需用工2000万人 ,产前产后服务环节能间接带动大量就业。  中国农业大学教授郭沛表示 ,现代设施农业对农村基础建设 、有效投资的拉动作用也很强劲。据测算,改造一亩设施大棚需要使用钢材1.97吨、水泥0.4吨,新建一亩现代设施大棚需使用钢材5.5吨 、水泥5.8吨 。目前 ,全国有1900万亩老旧蔬菜大棚需要改造 ,高端设施农业还有500万亩的发展空间,预计可带动钢材水泥使用1亿吨以上 、拉动投资近2万亿元 。  随着《规划》落实,基础设施现代化进一步融入农业农村现代化 ,将助力夯实农业强国建设基础。
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